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《國家質量興農戰略規劃(2018-2022年)》通過
作者: 來源: 發布時間:2019年03月19日  字體:縮小 增大 打印文章

要實現由農業大國向農業強國轉變,就必須走質量興農之路。近日,農業農村部部長韓長賦主持召開會議,審議通過了《國家質量興農戰略規劃(2018-2022年)》(以下簡稱《規劃》),并強調2018年是“農業質量年”,研究部署農產品質量安全工作。

其實早在2018年7月19日,農業農村部就質量興農工作情況舉行發布會。農業農村部農產品質量安全監管局局長廣德福表示,農業農村部正在抓緊編制《國家質量興農戰略規劃(2018-2022)》,由此可見國家對三農工作的重視。

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《規劃》的重點內容

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會議指出,質量興農是加快推進農業由增產導向轉向提質導向的必由之路,也是農業實現高質量發展的標志性要求。確保農產品質量安全是深入推進質量興農的最重要內容,也是最基本的底線。那么《規劃》都有哪些內容呢?我們通過此次會議可以了解其中重點內容和農業未來發展大方向。

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制定實施最嚴謹的標準

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專家表示,農業標準化是現代農業的重要基石。加大標準制修訂力度,盡快提高標準覆蓋面。聚焦產地環境、投入品、安全間隔期休藥期、生產過程控制、收購貯運等環節,大力推進標準化生產,特別是把藥殘、藥控等老百姓關心的問題解決好。

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開展最嚴格的監管

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加快構建質量安全追溯體系,全面推行食用農產品合格證制度。建立“黑名單”和舉報獎勵制度,加強監督抽查,守住不發生重大農產品質量安全事件和系統性安全問題的底線。

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進行最嚴厲的處罰

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推動修訂農產品質量安全法,夯實處罰懲戒的法律基礎。加大對違法違規行為的處罰力度,掛牌查處一批重大案件并及時向社會公布。

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農業綠色發展勢在必行

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此次會議上,還提到了農業行業綠色發展的必要性。眾所周知,當前農業農村經濟已由高速增長階段轉為高質量發展階段。黨的十八大以來,我國農業農村經濟發展取得歷史性成就,糧食等農產品綜合生產能力、農業現代化水平、農民收入水平顯著提高;農業生產方式、經營方式、資源利用方式、農產品供求關系、工農城鄉關系等發生深刻變革,農業綠色發展理念深入人心。

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大力推進農產品品牌打造

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會議強調,質量興農涉及面廣、內容多、政策性強,涵蓋農業產前、產中、產后全環節,涉及種植、畜牧、漁業等各行業,必須統籌協調推進。要繼續深入實施質量興農系列行動,抓緊研究制定完善產業結構調整、質量安全監管、農業綠色發展、農產品品牌創建等方面的支持政策。

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質量興農要走什么樣的道路?

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必須全面推進,既重視產品質量、又重視供給質量;既要重產重管,又要重調重減。必須適應高質量發展要求,思想觀念、方式方法、政策措施、資源配套、績效評價等都要隨之調整。全面推進農業高質量發展,既要強化產出來和管出來,又要強化調出來和減出來。

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如何把優質產出來?

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要大力推進農業標準化,加快標準制修訂,有標可循、按標生產;要加強標準宣傳推廣和使用指導,印發明白紙,讓生產者一看就懂、一學就會,從源頭上抓質量。

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如何把安全管出來?

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要切實加強執法監管,加快農產品質量安全追溯體系建設,加大國家追溯平臺推廣應用,深化國家農產品質量安全縣創建,建立農業生產信用檔案,實行“黑名單”制度。

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如何調出來?

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要圍繞農業供給側結構性改革發力,以提高農業供給體系的質量效益為主攻方向,著力調整優化農業結構,重點優化產業布局,減少低端無效供給,增加銷路好、品質高、市場缺的優質農產品生產。

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如何減出來?

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要減少農業投入品的過量使用,減少對資源環境的過高的利用強度。

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質量興農要做到“四個面向”

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農業農村部在5月發布《關于開展2018年質量興農萬里行活動通知》,決定組織開展質量興農萬里行活動。這讓質量興農工作從理論走到了實踐,具體情況如下。

截至10月底,質量興農萬里行已先后走過福建、江蘇、云南、山東、海南、河南等20多個省份,各地共舉辦各類專場活動千余場,線上線下累計參與人數超過100萬人次。對農業質量興農的下一步工作,主要是“四個面向”。

面向農村發展

以安全優質農產品為抓手培育產業發展新動能。產業興,則鄉村興。實施質量興農戰略,必須提高農業發展質量和效益,增加安全優質農產品供給,增強農業和農村發展的內生動力和可持續性。

面向農業轉型

以標準引領和技術創新為突破口推進農業綠色發展。我國農業發展正從數量擴張向質量提升轉變,農產品質量安全正處在由“亂”到“治”的轉型期。必須牢牢繃緊綠色發展這根弦,完善綠色農業標準體系,全面推進農業標準化生產,對標對表,提升農業發展質量。加快研發推廣農業綠色生產技術等一大批農產品質量安全急需的關鍵技術和前沿引領生產模式。

例如,在山東壽光成立的全國蔬菜質量標準中心就是一個很好的示范。山東是傳統蔬菜大省,壽光是全國最大的蔬菜生產和集散地,這里將成為全國蔬菜產業技術信息的匯集地、發散地,成為蔬菜產業發展的風向標和制高點。

面向生產主體

以農產品質量安全法律法規為準繩落實生產經營者主體責任。農產品質量安全是食品安全的基礎和源頭,必須堅持“產出來”與“管出來”相結合,嚴格執法監管,維護公平有序的市場環境。同時,加強農產品質量安全信用體系建設,建立生產經營主體信用檔案,對違法失信者實行聯合懲戒,倒逼生產經營主體加強自律,依法落實農產品質量安全主體責任。

面向市場消費

以傳播農產品質量安全科學理念為己任提振消費者信心。當前,吃得安全、優質、營養、健康已經成為人民群眾對美好生活的新期待,對農產品質量安全問題越來越關注,每個人心里都有一桿評判農產品質量安全的“秤”。必須密切關注農產品質量安全輿情動態,及時發布權威信息,澄清相關事實,回應社會關切。

隨著生活水平的提高,人們對農業發展提出了更高要求,已經從關注“夠不夠”到關注“優不優”。《規劃》即將出臺,嚴抓農產品質量安全,最嚴謹標準、最嚴格監管、最嚴厲處罰將開啟。農友們可要牢牢把握政策“風向標”,及時調整發展方向,才能得到更好的發展。


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